PBL — Plan- och bygglagen (2010:900)

Översikt

PBL (2010:900) är Sveriges centrala lag för planläggning av mark och vatten samt för byggande. Den reglerar dels den kommunala planeringen (översiktsplan, detaljplan, områdesbestämmelser), dels byggprocessen för enskilda projekt: när bygglov, marklov, rivningslov eller anmälan krävs, hur ansökan prövas, och vilka kontroller som ska göras under byggtiden fram till att byggnaden får tas i bruk.

I praktiken är det framför allt tre kapitel som är relevanta i det dagliga arbetet: 9 kap. reglerar lovplikt och förhandsbesked (vad som kräver bygglov/marklov/rivningslov och vilka undantag som finns), 10 kap. reglerar genomförandet – kontrollplan, kontrollansvarig, tekniskt samråd, startbesked och slutbesked – och 11 kap. reglerar byggnadsnämndens tillsyn samt sanktioner vid överträdelser.

PBL kompletteras av plan- och byggförordningen (PBF), som bland annat preciserar vilka åtgärder som är bygglovsbefriade, samt av Boverkets byggregler (den tekniska regelsamlingen, som är under omställning till ett nytt regelverk) som anger de tekniska egenskapskrav en byggnad ska uppfylla. PBL är alltså den rättsliga ramen kring processen, medan de tekniska föreskrifterna styr det tekniska innehållet.

Ett nytt regelverk för bygglov trädde i kraft den 1 december 2025 – en av de största reformerna av lovsystemet på över femton år. Bland annat ersattes de tidigare bygglovsbefriade åtgärderna "friggebod" och "attefallshus" av de enhetliga begreppen komplementbyggnad och komplementbostadshus, och 9 kap. fick en delvis ny struktur. Eftersom area- och avståndsgränser ändrats bör aktuella gränsvärden alltid kontrolleras mot Boverkets PBL-kunskapsbank eller kommunens bygglovsenhet innan ett projekt planeras.

Nyckelkrav

• Bygglov krävs generellt för nybyggnad, tillbyggnad och väsentligt ändrad användning av byggnader eller mark (huvudregler i 9 kap.); marklov och rivningslov krävs för vissa mark- respektive rivningsåtgärder.
• Vissa åtgärder på en- och tvåbostadshus är bygglovsbefriade. Genom reformen som trädde i kraft 1 december 2025 ersattes "friggebod" och "attefallshus" av bygglovsbefriad komplementbyggnad respektive komplementbostadshus, och för själva byggnaden krävs normalt inte längre någon anmälan – men anmälningsplikt kan fortfarande gälla för andra åtgärder (t.ex. ändring av bärande konstruktion, installationer eller eldstad). Kontrollera aktuella area- och avståndsgränser mot Boverkets PBL-kunskapsbank inför varje enskilt projekt, eftersom nivåerna ändrats.
• Byggherren har alltid det yttersta ansvaret för att åtgärden uppfyller kraven i PBL, PBF och de tekniska byggreglerna, oavsett om lov eller anmälan krävs.
• Vid lov- eller anmälningspliktiga åtgärder ska en kontrollplan upprättas (10 kap.) som beskriver vilka kontroller som ska göras, vem som utför dem och mot vilka krav.
• För de flesta byggprojekt som kräver lov eller anmälan krävs en certifierad kontrollansvarig (KA) som biträder byggherren, medverkar vid tekniskt samråd och besiktningar samt lämnar utlåtande inför slutbesked; enklare åtgärder kan undantas.
• Byggnadsarbeten får normalt inte påbörjas innan byggnadsnämnden gett startbesked, och byggnadsverket får inte tas i bruk förrän slutbesked har lämnats.
• Byggnadsnämnden utövar tillsyn (11 kap.) och kan besluta om byggsanktionsavgift, förelägganden och i vissa fall rivnings- eller åtgärdsföreläggande vid överträdelser.
• Beslut om bygglov, marklov, rivningslov och förhandsbesked kan överklagas i särskild ordning.

Gäller för

Gäller vid nybyggnad, tillbyggnad, ändrad användning, rivning och markåtgärder (t.ex. schaktning, trädfällning i vissa fall) – för byggherrar, fastighetsägare, projektörer, entreprenörer och kontrollansvariga i praktiskt taget alla byggprojekt, oavsett storlek.

Detaljer

Myndighet

Riksdag

Ämnesområden

allmänt

Relevanta kapitel

• 9 kap. bygglov
• 10 kap. kontrollplan

Källa

https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/svensk-forfattningssamling/plan--och-bygglag-2010900_sfs-2010-900/ ↗

Fler källor

• Riksdagen — Plan- och bygglag (2010:900), fulltext ↗
• Boverket PBL-kunskapsbanken — Kontrollansvariga ↗
• Boverket — Lista med PBL-ändringar som trädde i kraft den 1 december 2025 ↗