PBL 10 kap — PBL — Genomförande av byggåtgärder

Översikt

PBL 10 kap. reglerar genomförandet av bygg-, rivnings- och markåtgärder — det vill säga vad som händer efter att bygglov, rivningslov eller marklov är beviljat (eller en anmälningspliktig åtgärd anmäld), och innan byggnaden får tas i bruk. Kapitlet styr kedjan kontrollplan → kontrollansvarig → tekniskt samråd → startbesked → arbetsplatsbesök → slutsamråd → slutbesked.

Syftet är att säkerställa att det som faktiskt byggs eller rivs uppfyller de tekniska egenskapskraven (bärförmåga, brandskydd, tillgänglighet, energihushållning m.m.) genom en dokumenterad kontrollprocess, snarare än att bara pröva lovfrågan. Byggherren är alltid den som har det yttersta ansvaret för att kraven följs, medan byggnadsnämnden i kommunen är tillsynsmyndighet under hela processen.

Kapitlet hör hemma i genomförandeskedet av byggprocessen, dvs. efter PBL 9 kap. (lov och anmälan) och före PBL 11 kap. (tillsyn och sanktioner, som bland annat reglerar byggsanktionsavgift om man börjar bygga utan startbesked eller tar i bruk utan slutbesked). I praktiken möter hantverkare och byggherrar kapitlet framför allt genom kontrollplanen och kravet på startbesked innan arbete får påbörjas.

Nyckelkrav

• Kontrollplan krävs för lov- och anmälningspliktiga åtgärder (10 kap. 6 §) och ska ange vilka kontroller som ska göras och vad de avser, vem som utför dem, vilka anmälningar som ska göras till byggnadsnämnden, vilka arbetsplatsbesök nämnden bör göra, vilka byggprodukter som kan återanvändas och hur de tas om hand, samt vilket avfall åtgärden ger upphov till och hur det tas om hand (särskilt materialåtervinning av hög kvalitet och säker hantering av farliga ämnen).
• Byggnadsnämnden får i enskilda fall besluta att kontrollplan inte behövs för enklare åtgärder.
• Kontrollansvarig (KA) ska finnas vid de flesta lov- och anmälningspliktiga åtgärder (10 kap. 9–11 §§), och ska bland annat biträda byggherren med att ta fram förslag till kontrollplan, se till att den och gällande bestämmelser följs, närvara vid tekniskt samråd, arbetsplatsbesök och slutsamråd, dokumentera sina platsbesök och lämna ett utlåtande till byggherren och nämnden som underlag för slutbesked. KA ska kunna styrka sin lämplighet med certifikat och ha självständig ställning; för enkla åtgärder krävs ingen kontrollansvarig (10 kap. 10 §).
• Tekniskt samråd hålls normalt innan byggstart om åtgärden kräver kontrollansvarig, där kontrollplan, arbetets planering och organisation gås igenom (10 kap. 14 §).
• Startbesked krävs innan en lov- eller anmälningspliktig åtgärd får påbörjas (10 kap. 3–4 §§, 23–25 a §§); byggnadsnämnden fastställer i startbeskedet den kontrollplan som ska gälla. Att påbörja arbete utan startbesked kan leda till byggsanktionsavgift enligt 11 kap.
• Byggnadsnämnden kan göra arbetsplatsbesök under byggtiden enligt vad kontrollplanen anger (10 kap. 27–28 §§).
• Slutsamråd hålls normalt innan slutbesked, där bland annat kontrollplanens uppfyllelse och kontrollansvarigs utlåtande gås igenom (10 kap. 30–33 §§).
• Slutbesked krävs innan byggnaden får tas i bruk (10 kap. 34–40 §§); det förutsätter bland annat att byggherren visat att alla krav i kontrollplanen är uppfyllda och att kontrollansvarig lämnat sitt utlåtande. Att ta en byggnad i bruk utan slutbesked kan medföra byggsanktionsavgift.

Gäller för

Gäller byggherrar, kontrollansvariga och byggnadsnämnder vid alla bygg-, rivnings- och markåtgärder som kräver bygglov, rivningslov, marklov eller anmälan enligt PBL 9 kap. — dvs. i princip alla större byggprojekt samt de flesta tillbyggnader, ändringar och rivningar.

Detaljer

Myndighet

Riksdag

Ämnesområden

allmänt

Källa

https://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/ ↗

Fler källor

• Plan- och bygglag (2010:900) — Riksdagen, författningstext ↗
• Kontrollansvariga och deras uppgifter — Boverket PBL kunskapsbanken ↗
• Kontrollplanens innehåll — Boverket PBL kunskapsbanken ↗
• Startbesked — Boverket PBL kunskapsbanken ↗